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長沙市政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目入場交易

規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫龋S護(hù)國家和社會(huì)公共利益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，參照財(cái)政部《關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2015〕163號）、長沙市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見》（長政辦發(fā)〔2015〕6號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于進(jìn)入長沙公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）開標(biāo)、評標(biāo)的政府采購貨物和服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目。政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以市政府印發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式因特殊情況經(jīng)依法批準(zhǔn)需要采取邀請招標(biāo)或競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)以及單一來源等非招標(biāo)方式的項(xiàng)目，根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部第74號令）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《湖南省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，參照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)程序進(jìn)入交易中心，并按對應(yīng)的規(guī)定予以實(shí)施。

第二章  招投標(biāo)前期工作程序

第三條  按照《中華人民共和國政府采購法》第十三條及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號令）第十二條規(guī)定，采購人符合相關(guān)條件具備自行招標(biāo)能力的，經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)可自行組織招標(biāo)；對不具備自行組織招標(biāo)能力的，一律委托在市財(cái)政局登記備案的政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）組織招投標(biāo)，采購人可以根據(jù)需要從代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取或直接委托，并與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確委托代理事項(xiàng)。采購人委托代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)在委托前查詢其信用記錄，優(yōu)先選擇無不良信用記錄的代理機(jī)構(gòu)。

第四條  采購人或代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)采購單位）應(yīng)當(dāng)履行編制招標(biāo)文件的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)、政府采購政策、采購預(yù)算，科學(xué)合理確定采購需求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第五條  招標(biāo)采購單位原則上不得要求投標(biāo)人提供樣品，但對僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管預(yù)算部門同意后，由專家進(jìn)行是否需要樣品的論證，并在招標(biāo)文件中明確。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還未中標(biāo)人提供的樣品，并將中標(biāo)人提供的樣品作為履約驗(yàn)收的依據(jù)。

第六條  招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在長沙市政府采購網(wǎng)和長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)同步發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，公告自發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日，投標(biāo)供應(yīng)商（以下簡稱投標(biāo)人）可在上述兩網(wǎng)站免費(fèi)下載。上述網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件內(nèi)容必須保持一致，如遇內(nèi)容不一致的，以長沙市政府采購網(wǎng)公告的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第七條  進(jìn)入交易中心開標(biāo)評標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，由代理機(jī)構(gòu)持《長沙市政府采購計(jì)劃表》（在長沙市政府采購信息化管理平臺(tái)下載打印）、《項(xiàng)目入場交易申請表》（附件1）到交易中心辦理項(xiàng)目入場交易申請。辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目開評標(biāo)時(shí)間及場地并取得《長沙公共資源交易(政府采購）活動(dòng)日程安排確認(rèn)單》（附件2），同時(shí)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中予以明確，以保證項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第八條  投標(biāo)人對招標(biāo)文件存在疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、公告時(shí)間及程序使自己權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，選擇以書面形式或在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑，但選擇在“答疑專區(qū)”質(zhì)疑的不能作為今后有效投訴的依據(jù)；招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)或及時(shí)在“答疑專區(qū)”作出答復(fù)。

第九條  招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在長沙市政府采購網(wǎng)和長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)同步發(fā)布公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，發(fā)布公告時(shí)間應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前；不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第十條  評審專家抽取使用

招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財(cái)政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。抽取評審專家時(shí)，由采購人派人攜帶單位介紹信、本人身份證原件及《政府采購評審專家抽取表》（附件3）等相關(guān)資料，在開標(biāo)當(dāng)日統(tǒng)一到交易中心隨機(jī)抽取。評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，招標(biāo)采購單位可以預(yù)先推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。

采購代理機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定擅自改變評審專家產(chǎn)生的方式和途徑。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)財(cái)政部門同意，可以采取選擇性方式確定評審專家。選擇性方式確定評審專家具體執(zhí)行程序，由采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，經(jīng)財(cái)政部門備案登記后，從中隨機(jī)抽取評審專家。

出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評審專家，仍不能滿足的采用選擇性方式確定評審專家。

第十一條 投標(biāo)保證金管理

（一）投標(biāo)保證金數(shù)額。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、繳納方式及要求，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。

（二）投標(biāo)保證金繳納方式。投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳入交易中心投標(biāo)保證金專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件載明的交納數(shù)額、交納方式及時(shí)限要求進(jìn)行繳納。未按上述要求辦理的，視為未繳納投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金，并對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

（三）投標(biāo)保證金的確認(rèn)。交易中心在項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)通過“投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)”在開標(biāo)室公示《投標(biāo)保證金到賬信息公示表》（附件4），由開標(biāo)會(huì)議進(jìn)行確認(rèn)。因投標(biāo)人原因，導(dǎo)致投標(biāo)保證金沒有或未足額到賬以及無公示信息的，視為未按時(shí)提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)保證金的退還。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十三條和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條的規(guī)定，招標(biāo)采購單位與交易中心共同做好投標(biāo)保證金退還工作，并明確雙方的辦結(jié)期限和責(zé)任。

（五）投標(biāo)保證金的不予退還。中標(biāo)供應(yīng)商有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條所列情形之一的或招標(biāo)文件對投標(biāo)保證金違規(guī)約定情形的，不予退還其繳納的投標(biāo)保證金，由招標(biāo)采購單位出具《政府采購?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書》（附件5）并到交易中心辦理投標(biāo)人投標(biāo)保證金上繳國庫手續(xù)。

（六）投標(biāo)保證金實(shí)行集中統(tǒng)一專戶管理。由交易中心設(shè)專用賬戶負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的代收、代退、保管和保密等管理工作。投標(biāo)保證金繳納、退還、保管和保密過程中引起的相關(guān)事項(xiàng)，由交易中心按政府采購相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條  采購人不組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，并為投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場提供支持且不得設(shè)置附加條款。

第三章  開評標(biāo)現(xiàn)場管理

第十三條  采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家和投標(biāo)人應(yīng)自覺接受政府采購監(jiān)管部門監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場管理。

第十四條  參加政府采購項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)人須提交統(tǒng)一格式的《投標(biāo)承諾書》（附件6），承諾書一式二份，由投標(biāo)單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標(biāo)文件，一份在提交項(xiàng)目的投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交，否則，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。

第十五條  投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件遞交到指定的地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

第十六條  開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)采購單位主持，政府采購監(jiān)管部門可視項(xiàng)目情況或隨機(jī)到現(xiàn)場監(jiān)督開評標(biāo)活動(dòng)。采購人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人參會(huì)人數(shù)原則上各不超過兩人，進(jìn)入開標(biāo)區(qū)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份信息登記。

開標(biāo)會(huì)議前，招標(biāo)采購單位對各投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人進(jìn)行身份核實(shí)，組織投標(biāo)人簽到，并接收投標(biāo)文件，查驗(yàn)《投標(biāo)承諾書》，確認(rèn)投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬信息公示情況。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表對各投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)采購單位工作人員按規(guī)定的開標(biāo)程序當(dāng)眾拆封投標(biāo)書進(jìn)行唱標(biāo)。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出。招標(biāo)采購單位對投標(biāo)人代表提出的詢問、疑義或回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

第十七條  招標(biāo)采購單位在開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。信用信息查詢的查詢渠道為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）湖南信用網(wǎng)（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn）；信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)為至項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止；信用信息查詢記錄的具體方式為招標(biāo)采購單位開標(biāo)時(shí)在規(guī)定的查詢渠道進(jìn)行查詢；信用信息查詢記錄證據(jù)留存的具體方式為查詢記錄的網(wǎng)上打印件。

第十八條  公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，出具政府采購項(xiàng)目資格性審查情況表（附件7），并簽字確認(rèn)，且承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；評審專家不再對投標(biāo)人的資格性進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。

第十九條  進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的人員不得將通訊工具或電腦（含光盤和其他移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備）帶入評標(biāo)區(qū)內(nèi)（樣品除外），進(jìn)入評標(biāo)區(qū)后，不得以任何方式單獨(dú)與外界聯(lián)系，如確需通話，可使用評標(biāo)區(qū)內(nèi)設(shè)置的錄音電話。

第二十條  采購人可指派一名代表參加評標(biāo)委員會(huì)，采購人代表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評標(biāo)當(dāng)日攜帶采購人《授權(quán)書》（附件8，并歸集到評標(biāo)資料中）和本人身份證，經(jīng)查驗(yàn)后進(jìn)入評標(biāo)室參加評審工作，但不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。采購人代表可以在評標(biāo)前書面說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍，書面說明材料應(yīng)當(dāng)隨采購文件一并存檔。

第二十一條  評審專家的管理

（一）評審專家必須按通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場，并簽署《評委承諾書》（附件9）。對評審專家遲到30分鐘及以上或擅自更換評標(biāo)項(xiàng)目的，取消其當(dāng)次評標(biāo)資格，并另行抽取評審專家。

（二）評審專家應(yīng)自覺遵守評標(biāo)區(qū)的有關(guān)規(guī)章制度，不得進(jìn)入其他評標(biāo)室，不得在評標(biāo)區(qū)公共區(qū)域聚集閑談。

（三）評審專家應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程和結(jié)果以及供應(yīng)商商業(yè)秘密保密；評審期間不得擅自離開評審現(xiàn)場，如有特殊情況確需離開的，必須向交易中心書面申請，并征得政府采購監(jiān)管部門同意，且在該項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束前不得再次進(jìn)入；不得將評審資料帶離評標(biāo)現(xiàn)場；不得向任何人或單位泄露評審過程、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第二十二條  評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清的，由交易中心工作人員通知投標(biāo)人在澄清室進(jìn)行澄清。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面形式（附件10）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中認(rèn)定為無效投標(biāo)的情形，應(yīng)口頭或書面形式及時(shí)告知相關(guān)投標(biāo)人。

第二十三條  評標(biāo)過程中，政府采購監(jiān)管人員可在交易中心監(jiān)控室通過音視頻系統(tǒng)對項(xiàng)目的評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，原則上通過對講系統(tǒng)及時(shí)制止；如情節(jié)嚴(yán)重確需現(xiàn)場解決或評標(biāo)委員會(huì)提出現(xiàn)場處理要求時(shí)，由該項(xiàng)目的政府采購監(jiān)管人員進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行處理。

第二十四條  項(xiàng)目評審結(jié)果匯總完成后，招標(biāo)采購單位可進(jìn)入評標(biāo)室。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會(huì)提交的評審結(jié)果進(jìn)行核對，對核對中發(fā)現(xiàn)符合性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、評分畸高畸低的重大差異評分情況未說明原因及理由的，應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行復(fù)核，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視具體情況重新進(jìn)行評審或現(xiàn)場修改評審結(jié)果或書面說明原因及理由，并在評審報(bào)告（附件11）中明確記載。對原評審結(jié)果有修改情況的，應(yīng)由招標(biāo)采購單位及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門報(bào)備。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分給予招標(biāo)采購單位開展評審結(jié)果核對的工作時(shí)間，評標(biāo)委員會(huì)拒絕的，招標(biāo)采購單位應(yīng)予記錄并向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告。

第二十五條  政府采購項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束后，由采購人按照湖南省財(cái)政廳《湖南省政府采購項(xiàng)目評審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》（湘財(cái)購〔2017〕9號）的規(guī)定支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬，評審專家以外的其他人員（包括采購人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員和其他工作人員）不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬，已簽字的評審報(bào)告作為獲取評審勞務(wù)報(bào)酬的依據(jù)。

第四章  招投標(biāo)后期管理

第二十六條  評標(biāo)結(jié)束后，交易中心和代理機(jī)構(gòu)共同對投標(biāo)文件和評標(biāo)資料當(dāng)場進(jìn)行封存后，由交易中心進(jìn)行保管。評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。中標(biāo)結(jié)果公告時(shí)，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果一并公告評審專家名單，并對自行選定的評審專家做出標(biāo)注。投標(biāo)文件及評審資料的退還由代理機(jī)構(gòu)到交易中心按相關(guān)程序辦理。

第二十七條  交易中心應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)采購單位在確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書》（附件12），并由招標(biāo)采購單位在長沙市政府采購網(wǎng)和長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)上同步發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

第二十八條  評標(biāo)結(jié)束后，如有投標(biāo)人對評標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴或其他采購當(dāng)事人進(jìn)行舉報(bào)、情況反映，需對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查實(shí)的，由政府采購監(jiān)管部門工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取投標(biāo)文件和評標(biāo)資料、查看或拷貝項(xiàng)目評標(biāo)現(xiàn)場錄像資料，并由相關(guān)部門或單位依法依規(guī)予以回復(fù)。

第二十九條  對質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)、情況反映的事項(xiàng)，需組織原評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核的，經(jīng)政府采購監(jiān)管部門核實(shí)后由招標(biāo)采購單位提出書面申請，組織原評標(biāo)委員會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)約原評審專家，確定復(fù)核時(shí)間和場地。對原評審專家不能預(yù)約到齊的，能確認(rèn)原主任評委參加且預(yù)約的評審專家達(dá)到三分之二時(shí)，可從政府采購評審專家?guī)炝硇谐槿＜已a(bǔ)齊后組織復(fù)核。

第三十條  政府采購監(jiān)管部門、采購人、評審專家、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人在政府采購招投標(biāo)活動(dòng)中有違法違紀(jì)行為的，按照《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的法律責(zé)任和違規(guī)處罰相關(guān)條款辦理。

第五章   附  則

第三十一條  芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)政府采購進(jìn)入交易中心公開招標(biāo)項(xiàng)目遵照本實(shí)施細(xì)則辦理，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市進(jìn)入各自交易分中心項(xiàng)目參照執(zhí)行。

第三十二條  政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目采用電子化招標(biāo)方式的按照政府采購電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法執(zhí)行，相關(guān)辦法另行規(guī)定。

第三十三條  本實(shí)施細(xì)則從發(fā)文之日起施行。

附件：1、項(xiàng)目入場交易申請表

2、長沙公共資源交易（政府采購）活動(dòng)日程安排確認(rèn)單

3、政府采購專家抽取申請及隨機(jī)抽取表

4、投標(biāo)保證金到賬信息公示表

5、政府采購?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書

6、投標(biāo)承諾書

7、資格性審查情況表

8、授權(quán)書

9、評委承諾書

10、澄清情況記錄表

11、評審報(bào)告

12、中標(biāo)通知書 

附件1

項(xiàng)目入場交易申請表

項(xiàng)目交易編號：                                    時(shí)間：

填表說明：1、本表適用于各類公共資源交易項(xiàng)目的入場交易申請。2、申請人根據(jù)項(xiàng)目類別對應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)進(jìn)行填寫。3、建設(shè)工程類含交通、水利項(xiàng)目。4、需要提供相關(guān)審批文件的，按項(xiàng)目類別要求辦理。

附件2

長沙公共資源交易（政府采購）活動(dòng)日程安排

確  認(rèn)  單

                  ：（采購人）

我中心已受理                      （項(xiàng)目名稱）入場交易申請，并確定本項(xiàng)目交易時(shí)間及場地安排，開標(biāo)時(shí)間定于     年

    月    日    時(shí)    分，預(yù)定開標(biāo)室、評標(biāo)室各一間，場地安排具體信息將于開標(biāo)當(dāng)天在我中心信息發(fā)布屏公示。

特此告知并確認(rèn)。

交易中心經(jīng)辦人員：

聯(lián)系電話：89938887

 長沙公共資源交易中心

年  月  日

重要提示：

1、招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）請?jiān)谡袠?biāo)文件正式文本確定前與交易中心商定交易時(shí)間安排，并在招標(biāo)文件中明確；

2、交易時(shí)間確定后，不得隨意更改，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)在已確定交易時(shí)間的5個(gè)工作日前與我中心聯(lián)系，經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可調(diào)整；

3、為保證良好的交易秩序，臨時(shí)提出交易活動(dòng)安排需求的，我中心將不予受理；特殊情況需提出調(diào)整交易時(shí)間或場地的，應(yīng)當(dāng)提供書面申請（加蓋公章），另行確定的交易時(shí)間將在原定時(shí)間的5天后擇期安排。

附件3

政府采購專家抽取申請及隨機(jī)抽取表

備注：監(jiān)督人應(yīng)為采購人紀(jì)檢代表，須持單位介紹信監(jiān)督專家抽取。

附件4

投標(biāo)保證金到賬信息公示表

標(biāo)段編號：                                 標(biāo)段名稱：                                       投 標(biāo) 人：

保證金截止日期：                           投標(biāo)保證金金額：        元                       代理機(jī)構(gòu)：

此表內(nèi)容已在開標(biāo)現(xiàn)場向招標(biāo)人、投標(biāo)人和監(jiān)督人員進(jìn)行公示，并經(jīng)確認(rèn)。

附件5

政府采購?fù)稑?biāo)保證金不予退還通知書

說  明：1、本通知書一式五份，由采購人或代理機(jī)構(gòu)出具，政府采購監(jiān)管局、長沙公共資源交易中心、采購人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人各一份；

2、采購人或代理機(jī)構(gòu)將通知書送政府采購監(jiān)管局備案并打印長沙市非稅收入繳納通知單；

3、長沙公共資源交易中心憑通知書和長沙市非稅收入繳納通知單將投標(biāo)人投標(biāo)保證金上繳國庫，繳款憑證分別送投標(biāo)人和政府采購監(jiān)管局一份。

附件6

投 標(biāo) 承 諾 書

                     （招標(biāo)人名稱）：

本單位已詳細(xì)閱讀貴單位                       項(xiàng)目招標(biāo)文件，現(xiàn)就參加本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重承諾如下：

一、參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)系本公司自愿行為。

二、遵守國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、規(guī)章及規(guī)范性文件。

三、遵守長沙公共資源交易中心各項(xiàng)交易管理制度和交易現(xiàn)場紀(jì)律，服從現(xiàn)場工作人員管理，自覺維護(hù)長沙市公共資源招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

四、投標(biāo)文件內(nèi)容及資料無弄虛作假，且無低于成本的惡意報(bào)價(jià)行為。

五、保證沒有組織、參與圍標(biāo)、串標(biāo)行為。

六、不與招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員私下聯(lián)絡(luò)和串通以牟取中標(biāo)；不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；不在開標(biāo)后進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑和投訴。

七、若中標(biāo)，將按照招標(biāo)文件規(guī)定及時(shí)與招標(biāo)人簽訂合同，嚴(yán)格履行合同條款內(nèi)容。 

八、如有違反本承諾書內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任及后果。

投標(biāo)人：（公章）           法定代表人：（簽字或蓋印鑒）

聯(lián)系地址：　　　　　　　　郵編：

聯(lián) 系 人：　　　　　　　　電話：

 　 　　　　　　　　 年　  月　  日

（注：*此承諾書一式二份，由投標(biāo)單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標(biāo)文件，一份在提交項(xiàng)目的投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交，否則，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。）

附件7

資格性審查情況表（一）

采購計(jì)劃編號：                                                                 項(xiàng)目名稱：

采購人： （簽字）                      代理機(jī)構(gòu)：（簽字）                                      年   月   日

說明：1、資格性審查內(nèi)容詳見采購文件“投標(biāo)資格證明文件”的規(guī)定，須在本表中逐一列明。

2、未通過資格性符合性審查的，其投標(biāo)無效，不進(jìn)入下一輪評議。

資格性審查情況表（二）

采購人（簽名）：                                                    代理機(jī)構(gòu)（簽名）：