問題一：湖南省寧鄉市新增糧食產能規劃2018年田間工程使用水利水電二級施工總承包資質是否存在提高門檻設置不合理的資質條件？該項目共分5個標段，最大標段控制價為6435765.77元，根據招標范圍包括修建灌渠、排渠、機耕道、人行橋、取水碼頭、生物通道、下田坡道、河道清淤、土方開挖轉運回填等工程，投標人資格要求為水利水電二級(含)二級以上資質，是否違反了招標投標法第18條以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。及招標投標法實施條例第32條第2款設定的資格技術商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。 根據建筑業企業資質管理規定，對水利水電二級施工總承包資質標準，水利三級資質可承擔單項合同金額6000萬以下的水利工程施工，建筑業企業標準總則第4條相關說明里第7款，本標準的（以上、以下、不少于、超過、不超過、均包含本數），根據本項目的規模及技術特點，使用二級資質標準實則是提高門檻設置不合理的資質條件排斥潛在投標人。
答：新增糧食產能規劃田間工程項目目前國家、省、市未對其施工資質許可作出強制要求，湖南省寧鄉市新增糧食產能規劃2018年田間工程招標人根據該項目的工程內容、工期、質量等要求，經行業監管部門批準，要求投標人具備建設行政主管部門頒發的水利水電工程施工總承包貳級以上（含貳級）資質，沒有違反國家、省、市相關規定，特此說明回復。
招標人：寧鄉市農業綜合開發辦公室
